宜宾市疾病预防控制中心党委关于巡察整改进展情况的通报

　　2019年4月29日至5月24日，市委第三巡察组对宜宾市疾病预防控制中心党委进行了巡察，7月5日反馈了巡察意见。根据《四川省市（州）、县（市、区）党委巡察工作办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视、迅速落实
　　 （一）拧紧总开关，认识再统一。巡察意见反馈会后，市疾控中心党委班子高度重视，迅速召开巡察整改专题党委会，就抓好巡察反馈意见整改的组织机构、工作职责、工作机制进行研究，会上党委班子成员统一思想认识，逐条分析巡察反馈意见，按照分工职责逐一认领整改事项。
　　 （二）组建领导组，健全责任制。中心党委成立落实市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，由党委书记、主任任春琼为组长，明确其巡察整改第一责任人责任，党委委员、副主任邓开旗、黄雁林为副组长，明确分管领域整改落实责任。领导小组下设办公室，由黄雁林兼任办公室主任，明确四名成员分别牵头落实党务、业务、行政管理、财务后勤管理方面工作流程、制度的清理修订，办公室每半月向领导小组报告工作推进情况。
　　 （三）细化整改方案，限时倒排工期。党委班子多次召开会议研究整改措施，制发了切实可行的《宜宾市疾病预防控制中心党委落实市委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》（宜疾控委〔2019〕52号）及《宜宾市疾病预防控制中心党委巡察整改清单》，从巡察意见反馈之日起，倒排工期，每半个月设一个整改时限，确保及时高质量完成巡察整改总目标。对照分解巡察组转交的问题清单，举一反三提出了整改措施五个方面65项，并细化措施167条，其中党委书记主动认领并牵头整改38项99条，带动党委班子成员切实做到认真改、坚决改、彻底改，不打折扣、不拖沓推辞。
　　 二、巡察反馈意见整改落实情况
　　 （一）党的政治建设方面
　　 1.党委班子聚焦“两个维护”“四个意识”内化于心、外化于行不够。
　　 （1）部分同志对新时代党的政治建设的“纲”和“魂”、对“四个意识”“四个自信”等内容领悟不够的整改情况。
　　 制定了《中共宜宾市疾病预防控制中心委员会“每月三学”党员教育工作制度》，在制度内规范了党委班子集中研讨学习管理办法、“中心组”理论学习管理办法、“主题党日”活动管理办法。截至9月底共组织党委集中研学3次、中心组（扩大）学习10次，从8月起每次中心组学习会后组织随堂测试共2次，考试成绩定期通报，达到“以考促学”目的。1-9月共组织“主题党日”活动9次。
　　 （2）参加政治常识测试的28人中，11人不及格，21人不能准确回答“两个维护”的内容，24人将十九大报告中提出要把我国建设成为“富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”的奋斗目标答错的整改情况。
　　 一是8月8日党委书记组织集中提醒谈话，对班子成员及全体中层干部进行警示提醒，提高思想认识，提升政治站位。二是8月5日中心组学习后重新组织全体领导、干部、党支部书记对“四个意识”“四个自信”“两个维护”及中、省、市重大决策部署要求等内容进行闭卷政治测试，2名请假人员已于8月21日进行补考，包括领导班子成员、全体中层干部在内30名参考人员人人过关。三是在“每月三学”制度中规定，每月中心组学习后进行“月测试、季考试”，考学情况定期通报，学习及测试结果作为评先选优重要依据。
　　 （3）个别班子成员不清楚召开巡察动员会时需要佩戴党徽，参会的部分党员也没有佩戴党徽，个别谈话时极少有党员佩戴党徽的整改情况。
　　 一是8月8日，党委书记对党委班子成员进行提醒谈话，对两名党委委员“未按规定佩戴党徽”事宜进行批评教育，对提高政治站位和政治意识进行提醒教育。二是党委组织在8月30日8月“主题党日”活动上，各党支部全体党员干部学习《中共宜宾市委组织部转发<中共中央组织部办公厅关于规范党员佩戴党员徽章有关事宜的通知>的通知》（宜组通〔2017〕76号）《中共宜宾市疾病预防控制中心委员会关于规范佩戴党员徽章有关事宜的通知》（宜疾控委〔2017〕27号）文件，党委委员指导学习并在联系党支部强调需要佩戴党徽的场合、正确佩戴的规范要求。三是巡察反馈意见后，党委分管领导安排各党支部班子制定专人于每次党务活动前做好规范佩戴党徽提醒，对不按要求佩戴党徽党员进行统计上报，由党委进行通报批评。
　　 （4）不讲政治，不守规矩。巡察组进驻期间，在巡察组有明确纪律要求的情况下，个别班子成员出差仍未向巡察组报告的整改情况。
　　 一是8月8日党委书记对班子成员不讲政治、不守规矩的现象进行及时提醒谈话，党委班子成员邓开旗、黄雁林分别就“巡察期间出差未向巡察组报告”的情况进行检讨。二是8月26日，党委集中研学《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共宜宾市委巡察工作领导小组关于印发《市、县（区）党委巡察整改工作责任制实施办法（试行）》的通知》（宜委巡（2019）2号）文件。三是严格执行党内谈心谈话制度，党委书记对班子成员讲政治、守规矩进行常态化提醒。
　　 （5）党委班子成员不如实向巡察组报告相关情况，如2017年某职工参与网络赌博受党纪处分情况；个别班子成员、个别职工收受土特产党委自查自纠情况；2018年个别班子成员受市纪委约谈情况的整改情况。
　　 一是党委班子成员就“不如实向巡察组报告相关情况”作自我检讨并在专题民主生活会上作自我批评，深刻认识到不如实报告情况的严重性。二是从7月中旬起开展相关情况自查，党委班子及成员无其他不如实向巡察组报告的情况。三是党委班子集中学习《中国共产党重大事项请示报告条例》。四是修订市疾控中心重大事项请示报告制度，制度规定对迟报、漏报、瞒报、错报重大事项的，特别是造成负面影响，被通报批评、约谈、诫勉谈话等问责的，对工作经办人问责，对经办人所在科室负责人和分管领导追究管理责任，构成违纪的，依照有关规定上报处理。
　　 （6）党委对接受巡察虽未搞统一口径，但个别支部书记在巡察进驻前的支部会及学习大会上，分别就接受巡察工作提出：“该说的就说，不该说的不要说，以大局出发，向好的方面汇报”“支部所有党员对政治理论常识应知应会，补充会议记录”的要求，与会的某班子成员也未对支部书记作出的要求进行批评的整改情况。
　　 一是党委班子成员黄雁林就未对分管联系的党支部书记的错误言论进行批评作自我检讨，反馈会后立即找二支部书记蒋洪云谈话，对其错误说法进行了严厉批评，第二党支部书记作深刻检讨。二是8月8日，党委书记就党委班子成员思想懈怠、认识不高、未及时履职管党治党责任予以教育帮助，要求党委班子成员提高政治站位，落实好管党治党责任，加强对分管联系党支部管理力度，定期开展工作督查，发现问题及时予以批评和纠正。
　　 （7）“三重一大”决策制度执行不力的整改情况。
　　 一是党委班子成员就“三重一大”决策制度执行不力情况进行检讨，充分认识到制度执行的重要性。二是废止原“三重一大”议事规则，制发《宜宾市疾病预防控制中心党委议事规则》，细化“三重一大”决策程序，规定了党委会会议纪要的起草签发，从制度上保证“三重一大”决策有章可循。截至目前已制发党委会议纪要5期。三是党委议事规则规定由中心纪检监察机构对执行党委决定事项情况予以监督。
　　 （8）抽查发现，存在大额资金的使用“先斩后奏”，党委会研究时间后于财务签批时间的情况。如支付门诊体检用试剂耗材费695238元，2018年4月提出购买申请，相关科室及领导签字同意，5月签订采购合同，8月商品入库，9月填报结算单，10月8日党委会才研究同意; 又如2018年购买艾滋病检测试剂420864元，购买时间在2018年8月，财务审核时间在9月，但10月党委会才研究同意的整改情况。
　　 一是巡察意见反馈后，领导班子成员立即对履行财务管理职责不到位，发生党委会研究时间后于财务签批时间的大额资金使用“先斩后奏”情况进行检讨。二是中心党委立即成立清查小组，对2015年以来大额资金使用“先斩后奏”情况进行自查清理,共清理出此类问题6个（分别是：2017年4月艾滋病CD4病毒载量试剂耗材31687.2元；2017年10月饮水监测用试剂耗材50239元；2017年12月中心改扩建项目工程勘察费50000元；2018年6月食品风险监测项目用试剂45787.92元；2018年10月耐多药结核病诊断试剂57600元；2018年11月食品风险监测试剂41787元），中心党委班子对查摆出的问题进行再次反思。三是中心制发《办公会议事规则》《党委会议事规则》，重新规范了大额资金的使用程序，3万元以上的资金按照科室制定实施方案—申报—办公会集体会议研究通过实施方案（10万元以上报党委会研究同意）—组织实施—办公会会议研究同意支付（10万元以上报党委会研究同意）—财务审核—付款”程序规范大额资金使用，8月起严格执行议事规则。四是8月8日，党委书记对财务分管领导及财务科负责人进行了提醒谈话，要求在中心出台的财务资金使用的各个环节、各个岗位认真审核把关，并严明追责问责。
　　 2.党委政治核心和领导核心作用发挥不够。
　　 （9）党委班子成员过于求稳怕乱，创新思维不够。市疾控中心对如何结合自己工作对接市委提出的宜宾经济社会发展新战略，如何与市委“双城建设”“全省经济副中心”创建相结合等动力不够、点子不多的整改情况。
　　 一是根据《宜宾市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《宜宾市“十三五”卫生与健康发展规划》，制定了《宜宾市疾病预防控制中心“十三五” 疾控事业发展规划》。二是协助主管部门制定《 长江上游区域医疗中心规划》和《宜宾市建设长江上游区域医疗中心实施意见》，把疾控中心近期2021年、中期2025年、远期2035年的重点专科建设、公共卫生服务中心建设、人才队伍建设列入了争创长江上游区域医疗中心的整体规划同步实施。
　　 （10）党委班子缺乏担当精神，不敢坚持原则。在谈话期间，巡察组要求必谈党委班子成员优缺点，但大部分班子成员只谈优点不谈缺点的整改情况。
　　 一是党委班子成员就缺乏担当精神、不敢坚持原则进行自我检讨，党委书记对抓班子建设不到位、班子成员在巡察谈话期间不谈缺点的情况进行自我批评。二是制发《中共宜宾市疾病预防控制中心委员会“每月三学”党员教育工作制度》每月下旬党委班子集中研讨学习，重在学习、贵在研讨，主抓关键少数教育，提高班子政治素养。三是党委书记加强班子担当精神，把巡察整改专题民主生活会作为转变思想作风的新起点，在上级组织面前敢于揭短亮丑，开展批评与自我批评，达到团结—批评—团结的目的。
　　 （11）党委班子缺乏担当精神，不敢坚持原则。对干部职工管理较真碰硬不够，不敢大胆奖勤罚懒，如出差少的科室抱怨出差多的科室领取出差补助多，党委为了化解这一矛盾，就将出差补助中每天40元的工杂费取消的整改情况。
　　 一是党委班子深刻反思缺乏担当精神，不敢坚持原则问题，对管理不够硬、奖勤罚懒不大胆的情况予以立即改正。二是从巡察反馈问题起，严格执行市财政局关于差旅费(公杂费)报销标准，规范车票报销凭据。公杂费按出差自然（日历）天数计算，按标准包干使用。其中：市内每人每天40元，省内其他市州每人每天50元，省外每人每天80元，单位派车按照上述标准减半执行。三是修订目标考核方式，加大对特别贡献者的奖励力度、对工作拖后腿的科室、个人处罚力度，大胆奖勤罚懒，提高干部职工工作积极性。
　　 （12）党委班子聚神聚力抓工作落实能力不足。对慢性病、传染病的防控力度不够，效果不理想。近年来，我市高血压、糖尿病等慢性病的增长率较高的整改情况。
　　 一是协助主管部门拟定《宜宾市慢性病防治中长期规划（2017-2025）》《宜宾市全民健康生活方式行动实施方案（2017-2025年）》，每年定期分析全市死因、肿瘤、伤害和高血压、糖尿病等重点慢性病发病趋势，及时制定有针对性的防控干预措施。二是加强慢病科人员和能力建设，全力争创慢性病防制中心，每年开展覆盖全市7县4区（含临港）的慢病监测防控技术培训和现场指导，整体提升全市疾控中心的服务能力。巡察反馈意见后，领导班子迅速组织开展高县、筠连县慢病防控工作现场指导。9月18日完成全市慢病监测技术培训会。
　　 （13）艾滋病、结核病等传染人群稳中有升，个别传染病的传染率位居全省前列的整改情况。
　　 一是巡察反馈意见后，中心迅速按照宜宾市《艾滋病遏制艾滋病行动十三五计划》《结核病防治十三五规划》的要求，建立了以中心主任为办公室主任，中心两名副主任担任办公室副主任的全市艾滋病综合防治管理办公室，办公室下设流病组和实验组两个专业组，充实12名专职人员开展艾滋病综合防治管理工作，办公室制定了全市“三线”工作制度，实行分片包干负责制，从人员和制度上，保障了我市的艾防工作能有效开展。充实了结核病预防控制专业技术人员1名，召开了第三季度结核病防制工作会。二是通过各种媒体、多种方式开展预防艾滋病、结核病知识的宣传，提高人群防治知识知晓率。三是已申请成为了第四轮全国艾滋病综合防治城市示范区。
　　 （14）对县（区）的指导协调不够，如县（区）疾控中心仅翠屏区、叙州区达到二级甲等，高县疾控中心目前尚未通过等级达标，屏山县疾控中心至今仍无级别且尚未通过国家实验室资质认证；翠屏区、筠连县疾控中心长期没有专职负责人的整改情况。
　　 一是领导班子对履行县（区）疾控指导协调不够予以自我批评，多次会议研究后迅速改变工作方法，采取“加强调研、定期分析、开展针对性指导”等措施提高县区疾控综合能力，保质保量落实常态化开展的季度疫情分析会，对各（县）区的疾病防控能力、疾病监测能力进行研究分析和通报。二是8月26日中心主任办公会专题研究了各（县）区目前所有业务工作能力和情况，对业务薄弱 的县（区）疾控中心制定针对性的指导计划。三是已向属地卫生健康局专题反馈翠屏区、筠连等县区疾控中心班子建设问题，人才流失、检验设备老化问题以及因职能转化取消收费项目后检测能力弱化等问题。四是今年已申报7个科研课题，一个是与国家疾控合作项目，一个与省疾控合作项目，另中心检验科是省疾控的一个国家重点专项协作单位。申报的6个科研项目把县区相关技术人员纳入了科研团队。五是继续派出3名副高以上的专家对高县、屏山、筠连县疾控中心“传、帮、带”蹲点指导。
　　 3.政治站位不高，学习贯彻落实中央和省委、市委重大决策部署不力。
　　 （15）对省委、市委重大决策部署传达学习不力。对省委、市委重大决策部署传达学习不力。参加政治常识测试的28人中，25人将省委十一届三次全会 “一干多支、五区协同，四向拓展、全域开放”的精神回答错误，21人不清楚市委五届六次全会关于“产业发展双轮驱动战略”，17人对“力争2021年全市经济总量达到3000亿元，建成全省经济副中心”回答错误的整改情况。
　　 一是党委班子对省委、市委重大决策部署传达学习不力，管理中层干部开展政治学习但学习成果不佳开展自我批评。8月中心组（扩大）学习会，邀请市卫生健康委党委书记杨聪到会作专题党课辅导，再次贯彻学习了中央、省、市重要决策部署精神。二是制发《中共宜宾市疾病预防控制中心委员会“每月三学”党员教育工作制度》，修订《“主题党日”活动管理办法》，丰富主题党日活动形式，列入计划安排组织党员到党性教育基地、爱国主义教育基地学习，组织职工实地参观宜宾实施产业发展双轮驱动战略取得的辉煌成就。
　　 （16）对将宜宾建成长江上游区域性教育医疗科技文化中心城市的相关工作推进不力，落实有差距。“三甲”疾控机构升级至今未成功，已明显落后于泸州、内江、自贡等周边城市，与宜宾市综合实力在全省的排名不相匹配的整改情况。
　　 一是巡察意见反馈后，中心于7月、9月开展了“三甲”疾控机构达标自查2次，自评分达创建“三甲”得分要求，已向主管部门专题报告存在困难，中心主要领导在主管部门带领下到市委编办请求解决“三甲”疾控机构达标人员编制一票否决事项。二是7月份已完成将中心创建（两中心、三个重点实验室）宜宾市职业健康技术服务中心、慢性病防制中心及艾滋病、结核病、病媒生物重点实验室纳入市卫生健康委建成长江上游区域医疗中心规划。
　　 （17）对院士工作站的创建不够积极主动，存有等和观望的思想的整改情况。
　　 按照巡察反馈意见，中心已分别与国家疾控中心、省疾控中心取得联系，派出五名检验人员（彭林、刘婧、李勤、王小鹏、王烜）到国家疾控中心进修学习、一名公共卫生专业人员（杨能飞）到省疾控中心脱产培训，为创建宜宾疾控院士工作站做了前期准备。
　　 （18）对基本公共卫生指导工作的开展主动作为不够；督促基层社区落实对高血压、糖尿病人的定期随访制度等力度不够；对乡镇、社区等公共卫生工作未实行网格化管理的整改情况。
　　 一是加强培训。9月18日，市疾控举办全市慢病监测技术培训会，对2019年上半年慢病防控工作开展情况进行了分析通报，对全民健康生活方式行动、死因监测、肿瘤随访工作，高血压、糖尿病健康管理，贫困地区慢阻肺患者、类风湿关节炎患者健康管理等各个项目监测内容作了相应技术培训和答疑。二是加强重点县（区）慢病、基本公卫工作督导。7月，市疾控对高县、筠连县慢病防控、基本公共卫生工作开展现场指导。重点对慢性病患者、儿童、孕产妇、严重精神障碍患者、老年人等重点人群健康管理工作开展技术培训。三是下一步还将通过电话、视频、现场指导等多种方式常态化开展基本公共卫生指导。
　　 （19）开展脱贫攻坚工作“身”不入，“心”不入，不深入。除驻村第一书记按照要求长期到村上开展工作外，其余帮扶干部很少到贫困户家中进行走访，少数同志至今仍然不知晓对口帮扶贫困户的姓名及基本情况的整改情况。
　　 一是中心党委班子切实加强思想认识，把精准扶贫作为“天字一号”工程，纳入市疾控中心党委行政工作，定期听取第一书记汇报，巡察反馈意见后立即组织专题汇报1次，研究解决了2019年度集体经济收入难的问题。二是党委班子对精准扶贫“身”不入，“心”不入，不深入的情况予以立即改正，从巡察反馈问题后，班子成员立即开展按月带队到对口联系贫困村开展帮扶工作及贫困户慰问。三是8月15日中心党委书记、主任任春琼带队到贫困村完成第一书记期满轮换工作，要求新任第一书记脱产驻村精准扶贫。四是加强中心干部扶贫走访力度，根据2019年3月岗位变动情况及时调整干部对口帮扶户，中心扶贫办制定《2019年宜宾市疾控中心8月至12月对口帮扶安排表》，按月对各帮扶干部入户进行提醒、对走访情况进行督查，要求全体帮扶责任人熟悉掌握对口帮扶贫困户的姓名及基本情况。
　　 （20）党委对脱贫攻坚的长效机制研究不深，对增强贫困村的“造血”功能所下功夫不够的整改情况。
　　 一是形成党委会定期研究脱贫攻坚的长效机制，7月党委会议研究解决了科室调整对口帮扶联系人加强入户帮扶事宜，9月党委会研究通过采取订单农业方式，由工会定向采购特色农产品（蜂蜜）保障2019年贫困村集体经济收入实现3.6万元，确保达到集体经济年人均6元的脱贫要求。三是单位为峨坪村聘任农业专家1名长期担任种养殖业发展顾问，增强贫困户脱贫内生动力、建立长效脱贫机制。
　　 （二）党的思想建设方面
　　 4.践行习近平新时代中国特色社会主义思想总要求不到位。
　　 （21）党委将新时代中国特色社会主义思想作为干部职工“固本培元”工程落实不够的整改情况。
　　 一是在《中共宜宾市疾病预防控制中心委员会“每月三学”党员教育工作制度》中将“学原文、读原著 、悟原理”列入常态化学习内容，每月下旬党委研学、每月初中心组、每月末主题党日常态化开展。二是巡察整改开始后，中心结合“不忘初心、牢记使命”主题教育召开学习会，集中学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《中国共产党章程》。
　　 （22）党委对意识形态工作不重视，极少研究意识形态工作，极少对干部职工进行意识形态教育的整改情况。
　　 建立党委工作台账，党委会议每季度听取一次党委委员分管联系科室意识形态工作报告，党委班子成员每季度到分管领域与职工交心谈心，听取各支部书记关于职工思想动态专题汇报，研判职工思想状况。7月24日组织“市委巡察反馈意见整改推进情况通报会”1次，开展了社会主义核心价值观教育，纠正“拜金主义”“享乐主义”思想，引导全体职工树立正确的人生观、价值观、世界观。
　　 （23）对干部职工的思想教育形式单一，多以念文件、传达会议精神为主，极少向干部职工作形势报告，也极少聘请专家教授到中心讲课的整改情况。
　　 一是已开展党委班子每月学习研讨中省市各级精神要求及重要工作部署3次。二是党委班子成员已在中心组学习会上向全体干部作形势报告1次。三是已聘请专家市卫生健康为党委书记到中心作专题党课辅导1次。四是在“每月三学”中心组学习中规定定期邀请专家党课辅导，并修订市疾控中心党费管理办法、党建活动经费管理办法，为开展丰富的思想教育活动、邀请专家党课辅导提供经费保障。
　　 （24）政治常识测试中，20人不清楚十九大通过的党章修正案把“习近平新时代中国特色社会主义思想”写入党章，21人不清楚习近平新时代中国特色社会主义思想包括14个方略的整改情况。
　　 一是制发学习制度，扎实抓好“每月三学”活动，提升全体干部职工政治理论水平。二是在“每月三学”中心组学习管理办法中规定中心组学习后“月测试季考试”，测试情况定期通报，测试（考试）结果与年度考核挂钩。
　　 （25）党委对思想政治工作不重视，政治引领不力。极少对干部职工的思想状况进行定期的分析研判，与职工交心谈心少，对职工中存在的错误思想没有及时发现和进行正确引导的整改情况。
　　 党委书记带头、班子成员检讨抓职工思想政治工作方面不重视，对职工政治引领不力问题。党委班子对照习近平总书记对抓好思想政治建设工作的部署要求深入剖析反思存在问题，严格按照2019年1月总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表的重要讲话精神，着重加强市疾控中心干部职工尤其是青年同志思想政治建设，提高防范化解重大风险能力。党委制发工作计划表，每季度听取各支部书记关于职工思想动态专题汇报，在巡察反馈会后已立即召开第三季度职工思想动态专题汇报会，完成分管领域职工交心谈心研判职工思想状况。党委书记安排对2019年公招新进9名青年同志进行“老带新、传帮带”，对思想政治、履职尽责、业务素质方面进行全面引导。
　　 （26）出现干部职工在践行社会主义核心价值观方面存在偏差，存有“拜金主义”“享乐主义”等思想，如参与谈话的同志，除班子成员外，绝大部分同志必谈目标奖没有着落，必谈单位每天4次考勤太过严格，甚至部分职工对单位规范管理后的住房公积金缴存制度等不理解有抵触情绪的整改情况。
　　 一是党委班子于7月组织了一次全体干部职工社会主义核心价值观教育，纠正“拜金主义”“享乐主义”思想，已作目标奖、公积金缴存解释，党委班子已积极向上级部门争取职工合理待遇政策的落实。二是修订打卡考勤制度，安排由政工科监督、健康教育科协同每月随机抽取2-3个科室开展职工出勤情况督查，经领导班子审阅后形成考勤通报，考勤结果列入绩效工资管理。三是党委书记安排党委纪检委员黄雁林不定期带队、办公室、政工科联合开展人员在岗情况督查，督查结果一并列入绩效工资管理。
　　 （27）部分职工干事创业激情不够，少数职工“积极怠工”，长期工作不在状态，不愿干事，不能干事的整改情况。
　　 一是政治思想教育，传递正能量，提高职工工作积极性。二是建立了科室职工定性考核与定量考核双结合的考核办法，对完不成任务指标、工作不在状态、消极怠工的职工视情节轻重给予个别谈话帮助、提醒谈话、调整岗位、待岗学习等处理。
　　 5.党委用新时代中国特色社会主义思想引领攻克疾控工作改革难关，推动我市疾控事业发展能力相对较弱。
　　 （28）贯彻落实以“预防为主”的卫生工作战略重点不突出。落实“未病”先治的发展理念和面对“大众”的健康发展要求有差距，对健康知识的宣传面过窄、普及率过低，宣传多采用的是“内循环”和“点对点”的宣传方式，仅依赖于中心网站、中心微信号等自媒体，中心微信号的点击率每天也仅有1000人左右，知晓率极低；对老百姓关心的野生菌、“化儿草”的鉴别、“手足口”病的防治等进行宣传较少的整改情况。
　　 一是加强健康教育与健康促进工作。制定《宜宾市疾病预防控制中心健康教育宣传工作制度》，与日报、晚报、新闻网、中国电信等大众媒体合作开展健康知识宣传和疾病防控专栏。二是9月3日开通“今日头条”宜宾疾控官方账号，发布工作动态9条，其中健康知识5条。加强“宜宾市疾控中心”官方微信公众号运营，7月至今共发布健康知识16条。三是9月已与宜宾电信“翼客通”短信平台合作，截至目前已向市民发送健康信息1.6万余人次，每月将持续开展健康知识推送。
　　 （29）对公众的思想导向引领能力不足，作为疾病防控的权威机构，对网上出现的养生保健伪知识的批评发声微弱，极少组织专家在自己的媒体上进行正确的舆论引导的整改情况。
　　 一是抓实“健康中国行动”中关于疾病预防控制的相关健康知识的学习培训，培养疾控健康教育宣传队伍，分工负责各自工作领域的健康知识宣传工作。二是组织专家以开讲座、办专栏、接受采访等形式，在媒体宣传正确养生保健知识，批评伪养生、伪保健，对公众进行正确舆论引导。
　　 （三）党的组织建设方面
　　 6.党建工作责任制层层落实不力。
　　 （30）重业务、轻党建，缺乏“抓好党建是最大政绩”的理念的整改情况。
　　 一是党委班子在民主生活会上自我检讨、班子成员深刻剖析对党建工作重视不够的问题，从思想深处认识到党委及班子成员管党治党的重大政治责任。党委书记对党委班子、党支部班子进行批评教育，从思想上解决重业务轻党建问题，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念。二是党委班子已向主管部门、上级党委报告，积极向上争取配齐党委班子成员，独立设置党办、纪检监察室，补充党委党务工作人员，从机构及人员方面解决重业务轻党建问题。
　　 （31）党委专题研究党建工作极少,党委书记履行第一责任人意识淡薄；班子成员普遍存　　在注重业务工作，结合业务抓党建不够的情况；甚至个别班子成员对党建知识学习不够，对分管的党务工作提不出更多更好的指导意见，成为文件和会议精神的“中转站”的整改情况。
　　 一是制发党委工作安排计划，党委书记定期带头检视自身及班子在抓党建工作方面存在的不足，主持研究抓实党建工作的具体措施。二是明确规定中心党委每季度至少专题研究一次党建工作，每半年对党建工作进行一次全面总结分析，提出整改意见。三是“每月三学”制度常态化安排党建培训，8月2日已组织上级党委党建专家开展党建知识学习培训。四制发党委工作安排计划，把党建工作责任制落到实处。按照党委书记、分管党务领导、党委委员分工落实党建工作责任。党委书记作为党建工作第一责任人，保证足够的时间和精力抓党建工作，负责对中心党建工作计划、实施方案、季度督导、年度总结等重点环节亲自部署、亲自把关。分管党务工作的党委委员负责各项具体党建工作的按时落实，联系基层支部的党委委员负责抓好所联系支部的各项党建工作的指导、督导、整改。党委书记每季度对党委班子成员履行党建工作责任情况进行督查。
　　 （32）党委指导、督查党建工作不力。抽查发现，2015年至今无党委会会议纪要；党委会会议记录不规范，出现党委会会议记录内容和主任办公会会议记录内容一致的情况，真实性存疑的整改情况。
　　 一是已修订《党委会议事规则》《主任办公会议事规则》，理清党委会、行政办公会的关系，规范议事范围、流程及会议记录。每次会后及时印发党委会会议纪要、办公会会议纪要。巡察组进驻巡察期间，中心党委立行立改开始印发第一期党委会会议纪要，截至目前共印发党委会议纪要5期。二是强化对党委党建工作抓落实情况的监督。在《党委会议事规则》中明确政工科负责会议决议的督办和执行情况的反馈，并及时将落实情况向书记报告。
　　 （33）党委会、职工大会、中心组学习会等混记在支部纪实手册上，且“时光倒流”，在该手册上，记录2018年11月16日中心职工大会会议内容后接着记录2018年11月15日党委会会议内容；党支部纪实手册中党员组织关系变动内容更新不到位，本支部党员已转入退休党支部，但党员组织关系变动情况一栏却没有及时注明；存在只督查不整改的现象，有的支部“三会一课”记录不完整，年年督导都未落实到位的整改情况。
　　 一是党委班子成员于8月8日就党委会、职工大会、中心组学习会等混记在支部纪实手册上，且“时光倒流”问题对党支部书记进行批评教育，切实提高党务工作者思想认识，落实严谨的工作作风。二是已执行党务干部对中心组学习、党委会、职工大会进行分卷记录。党委委员负责定期对联系基层党支部各项记录进行检查、指导、整改。三是党委制发提醒党支部班子换届通知，8月8日下午党委班子组织各党支部班子、党务工作人员开展换届工作培训，及时启动换届程序，9月29日，第一、二、三党支部完成支委班子换届，为各党支部配强纪检委员。三是根据党员科室变动调整各党支部组织关系，8月20日，党委制发《中共宜宾市疾病预防控制中心委员会关于部分在职党员组织关系转接的预通知》（宜疾控委〔2019〕58号），为换届作准备，9月27日，党委制发《中共宜宾市疾病预防控制中心委员会关于明确在职党支部党员组织关系的通知》（宜疾控委〔2019〕70号），在换届前夕把党员组织关系调整到位。
　　 7.党的基层组织建设薄弱。
　　 （34）基层党支部抓党建不实，“三会一课”落实不到位、记录不规范的整改情况。
　　 一是8月2日已邀请上级党委党务干部组织党务知识专题培训，进一步明确基层党支部工作内容、方法、流程。规范“三会一课”的组织形式、内容及记录。二是党委年初及时制定党建工作要点，明确支部当年主要工作任务。三是落实党委委员联系基层党支部工作制度，在党委工作计划表中明确按季度开展党支部工作督查，对会议记录、纪实手册等进行指导规范。四是8月8日下午党委班子组织各党支部班子、党务工作人员开展换届工作培训，及时启动换届程序，9月底完成党支部换届，配强纪检委员。五是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育选派（组织）新任党支部班子成员党务工作培训，提高“三会一课”记录水平。
　　 （35）个别党支部未按要求开展活动，2017年1月至5月没有任何活动内容记录的整改情况。
　　 一是8月8日党委班子成员对分管联系党支部2017年1月至5月无活动内容记录的予以批评教育，分管联系党委委员在党委会上作自我批评。二是压实党委委员联系基层党支部的责任，9月党支部换届前开展党支部会议记录督查，对新当选的第一、二、三党支部班子进行工作培训。
　　 （36）个别支部支委会主持人、记录人和参会人均为一个人，记录内容要素不齐，真实性存疑；个别党支部组织生活记录涉嫌临时补抄或造假，出现星期天召开支委会、开展廉政谈话、2018中秋节支委“集体学习《纪律处分条例》修订版”等的整改情况。
　　 一是8月上旬组织开展第一、二、三党支部“三会一课”会议记录核查，经查第一党支部为解决组织委员会议记录不规范问题，多次在支委会中主持人、记录人和参会人均为支部书记一个人，虽不存在造假但造成会议要素不齐，此外第一党支部组织生活记录存在补抄补录，出现星期天召开支委会、开展廉政谈话、2018中秋节支委“集体学习《纪律处分条例》修订版”的情况。8月8日，先后集中安排党委书记对党委班子成员、党委班子成员对分管联系党支部书记约谈，党委班子成员对分管联系的第一党支部书记予以批评教育。二是截至9月，对已经任期届满的第一党支部班子予以换届改选。三是党委班子成员按季度开展“三会一课”工作落实情况督查，严格落实“三会一课”，杜绝记录造假。
　　 （37）党费缴纳、填写内容不规范。未按规定每月缴纳党费；个别支部纪实手册中党员党费缴纳填报金额与实际缴纳明细填报金额相差巨大的整改情况。
　　 一是严格再次按照《宜宾市卫生计生系统党费收缴、使用和管理暂行规定》（宜卫委〔2017〕36号）进行党费核算，2017年至今均严格按照文件规定由政工科按年核算党费、党支部按月收缴党费、党委定期按比例向上级党委缴纳党费，对党支部关于党费记录不准确的已责令支委会开展批评教育并完成记录整改。二是已制定《宜宾市疾病预防控制中心党费收缴、使用和管理办法》，党费收缴、管理实行“集中账户、统一管理”原则，党费使用实行“集体讨论、专款专用”原则，建立“账户名称中共宜宾市疾病预防控制中心委员会，开户行中国工商银行股份有限公司宜宾北大街支行，账号2314000329100011175”的唯一指定党费账户，由财务科按照财务管理制度分设会计、出纳进行管理，由党委纪检监察机构及政工科进行监管。制度明确了党费收缴、使用、管理及监督措施。
　　 （38）党内组织生活不严不实。组织生活普遍存在“应付”现象。抽查发现，个别支部党员民主评议只有自我批评，没有相互批评，包括所在支部的中心领导也没有对其他同志开展批评；班子民主生活会站位不高，“辣味”不够，互评打不开情面，多以工作建议代替批评意见的整改情况。
　　 一是党委班子深刻检讨民主生活会上开展相互批评辣味不足、红脸出汗不够、打不开情面的问题，党委班子成员检讨反思对分管联系党支部组织生活管理不严、督促支部党员在组织生活会上开展党员互相批评质量不高的问题，第二、第三党支部联系党委委员检视没有以高度的政治站位带头开展党员批评的现象。二是党委班子认真落实党委委员参加双重组织生活制度，中心党委民主生活会以巡察整改专题民主生活会为新起点，带头打开“情面”、勇于开展批评和自我批评，敢于在思想上交锋。三是实行党委委员集体列席党支部组织生活会制度，联系基层支部的党委委员负责指导所在支部组织生活会会前准备，审批会议方案，列席党委委员对支部组织生活会质量进行点评，对党支部组织生活辣味不足、质量不高、抹不开情面的进行重开，确保组织生活会高质量完成。
　　 （39）个别党员抽调到其他单位工作一年多未按照规定转接组织关系，也未参加所在支部组织生活的整改情况。
　　 一是分管纪检工作的党委委员开展党员未按规定参加组织生活、未转接党组织关系相关情况核查，对党务干部、该个别党员进行提醒谈话，并举一反三对存在的类似问题要求党支部上报情况说明并由党委核查，经查：一是原第三党支部左真同志于2017年11月到2019年5月由上级安排借调到宜宾市战略性新兴产业推进工作委员会医药产业处工作期间未转党组织关系，但左真同志参加了党委（党支部）安排的组织活动并每月按时缴纳党费，二是第二党支部陈静瑶同志在2018年5月至2019年5月期间上挂宜宾市卫生健康委，上挂期间不定期回党支部参加组织生活、每月定期向党支部缴纳党费。此外均无类似情况。二是已于8月20日制发预通知、9月27日制发通知，在党支部换届前按党员归口科室变动情况转接党组织关系。2019年上半年公开考核招聘9人中有3名党员（其中一名预备党员）已入职半个月内接收党组织关系。
　　 8.用人制度落实不力。
　　 （40）中层干部选任不严谨、不规范。近三年以来选任的16名中层干部，政工科既是选拔干部的组织者也是监督者，拟提拔干部的党风廉政建设征求意见材料均由政工科出具，且没有签字盖章的整改情况。
　　 一是党委班子对履行干部选任不严谨、不规范的问题进行检讨，党委书记对干部选任政策理解不到位进行自我批评，对党委班子人事工作分管领导在干部选任过程中出现的不规范问题进行批评教育。二是政工科已对三年来选任的16名干部中存在的不规范问题进行整改，对以前政工科出具的党风廉政建设意见核实后履行签字手续，归类存入选人用人专门卷宗。三是巡察反馈意见后，党委班子高度重视完善纪检监察体系，立即向上级主管部门报告积极争取成立纪委、配齐纪委书记、专职纪检监察干部。同时，党委班子专题研究在现有条件下完善纪检监察体系，对政工科进行内部分工，由科长负责人事工作，副科长兼任中心纪检监察员、负责纪检工作，确保选拔干部的组织者与监督者分开履职。
　　 （41）2019年中心政工科科级领导干部综合分析研判报告，存在没有中心党委委员审核签字和中心党委书记审核签字情况；2019年中层干部选任个人谈话推荐表、推荐汇总表上考察组只有1个同志签字；选拔程序不严谨，部分程序缺失，如干部提拔无考察、公示等程序；部分考察报告缺考察组意见；部分干部考察谈话内容记录不全的整改情况。
　　 一是党委班子对履行好市疾控中心党委“党管干部、党管人才”责任重视程度不够、在干部综合分析研判方面履职尽责不到位、没有严格审签研判报告进行检讨，班子成员逐一认领并深刻反思错误。二是巡察反馈会后，党委班子全体成员及政工科人事负责人立即组织学习了《党政干部选拔任用工作条例》，再次研读了市委组织部干部选拔工作流程，邀请了市卫生健康委人事科负责人对中心既往选拔干部的流程进行现场指导。三是清理了近5年来选拔干部所有资料，对选人用人流程、资料全部清理、完善、归入干部选拔工作档案专卷。
　　 （42）对拟选任干部人事档案审核工作不重视。存在拟提拔任用的同志《干部人事档案信息审查认定表》没有审查人签字，单位人事部门认定意见栏、主管部门复查意见栏、个人意见栏等均无人签字、无部门盖章，真实性无法认定的整改情况。
　　 一是党委书记对人事工作分管领导、人事工作具体负责人进行了批评教育，提高责任科室选任干部人事档案审核工作责任意识。二是对拟提拔任用的同志《干部人事档案信息审查认定表》进行重新复审，规范审查认定意见、签字、签章。
　　 （43）人事任免相关记录缺失。人事任免相关内容未进行专门记录，干部选拔任用既未单独进行记录，也无干部选拔任用工作纪实表的整改情况。
对照市委组织部人事任免流程对近5年来中心人事任免进行全面梳理，自查存在漏项2项22人，已予以补办2项共计44份，对办理了的零散资料装订成册，规范归档人事任免相关记录。
　　 （44）缺乏人才培养中长期规划和方案，长效培养机制不健全。对职工缺乏针对性的培训，出现某一岗位除现任同志外无其他人选能从事该岗位工作的尴尬局面的整改情况。
一是党委班子对人才培养机制不健全、重点岗位针对性培训不到位的情况进行自我批评。二是巡察反馈意见后，党委行政班子立即共同研究制定了《宜宾市疾病预防控制中心人才培养中长期规划》及人才培养实施方案，对未来3年中心各科室、重点岗位、紧缺专业人才的培养教育工作作统一安排。三是根据中心人才培养实施方案，已组织专业人员5人到国家疾控中心进修培训、1人到省疾控中心进行为期1年培训，切实加强青年技术骨干人才储备。三是结合8月公招新进人员培训，组织开展了中心专业技术岗位一专多能复合人才培训，同时安排公招新进9名专业技术岗位年轻人迅速补充到目前人才匮乏的地方病、寄生虫防制岗位，立即解决巡察组指出的地方病防制岗位除一人外无其他同志能从事的问题。建立了轮岗交流制度，党委会研究确定新进人员持续开展转岗学习，培养疾病防控多面手。
　　 （四）党的作风建设方面
　　 9.“四风”问题仍然存在。
　　 （45）形式主义禁而不止。对县（区）工作的培训指导简单粗放、应付了事的整改情况。
　　 已修订《宜宾市疾病预防控制中心重大事项请示报告制度》，分管领导加强对分管科室业务工作的指导、督导。分管领导必须对分管科室的文件、培训资料严格把关，培训方案未经审核不得开展培训工作。从8月起开展了为期半个月形式主义专项检查，发现照搬省上培训材料3项，只发督查通知、责令整改意见书，没有对整改实效一追到底的情况1起，已由分管领导对责任科室负责人和具体责任人开展专题约谈，并牵头整改到位。
　　 （46）官僚主义依然存在。较少听取和收集退休党员的意见建议;到基层检查指导工作，未根据被检查指导单位的实际情况做出切合实际的行程和留宿安排；存在未开展培训就要求区县报送监测方案等不合常理的情况；疫苗冷链运转本该由市疾控中心运输到县（区）的，但很多时候都是由县（区）疾控中心领取的整改情况。
　　 政工科每季度至少一次、分管领导每半年至少一次、主要领导每年至少一次列席退休党支部党员大会，广泛听取退休党支部意见建议，9月底组织退休党支部到临港“双城游”，感受改革开放成就。坚持实事求是，对基层指导确需留宿基层的，由分管领导同意审批后可以留宿。9月起开始对各科室“未开展培训就要求区县报送监测方案”等不合常理的情况进行自查自纠，修订中心请示报告制度，严格把关。制发《宜宾市疾控中心疫苗运输管理制度》，保证及时向区县疾控中心冷链运输配送疫苗。
　　 （47）作风漂浮。2006年修建完工的业务楼至今未完成资金结算；年初很少根据实际制定计划或实施意见对县（区）指导，也没有督促计划或意见实施到位的措施办法；按照工作需求精准派员对县（区）进行指导不到位，对公共卫生服务和传染病的指导等次数偏少，发挥作用有待提高的整改情况。
　　 一是中心已于2019年1月将原业务楼结算的相关资料报送宜宾市财政局财政评审中心。巡察意见反馈后，党委班子立即检视自身存在的作风漂浮问题，联系了市财政局财评中心多次到现场对原业务楼装修结算情况进行现场核查，党委班子分管领导牵头督办，此项目结算工作预计在2020年上半年全部完成。二是巡察反馈意见后，党委班子立即安排各业务科室分别对区县疾病防控能力建设现状、2019年度业务工作推进情况开展了精准评估，在8月份主任办公会上进行了讨论并提出针对性指导计划。从9月开始，中心将采取现场督导、电话和网络沟通等多种形式，分别从急性传染病、艾滋病、结核病、免疫规划、卫生监测、地方病和寄生虫病监测等方面帮助各区县疾控中心找出主要存在问题，分析了存在的问题和原因，再以问题为导向进行了有针对性的专门指导。在第三季度的全市传染病防控形势分析会上，通报各地疾病防控工作中的不足和问题，督促各地积极整改，规范管理，确保各项工作落到实处。三是党委、行政班子已将此项工作纳入常态化工作，由办公室、质量控制科牵头，按月开展“科室汇报—办公会研究—针对性指导—整改提高情况督查”。
　　 （48）经问卷调查，58%的同志认为干部职工在工作中存在“慵、懒、散、浮、拖”等现象的整改情况。
　　 安排在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中开展“慵、懒、散、浮、拖”存在问题检视，进行分类分析、整治。实施疾控系统爱岗敬业三年行动计划。制定工作方案于10月中下旬举行宜宾市疾控系统“喜迎建国70周年技能竞赛”。
　　 10.涉及违反中央八项规定精神的其他问题
　　 （49）违规发放补贴问题较突出。午餐补助发放不规范。抽查发现，2015年至今，中心将每人每月200元午餐补助打在职工用餐卡上，职工自己不出任何钱便可就餐或换实物，有违发放午餐补助的初衷的整改情况。
　　 一是做好午餐补助相关政策的解释工作，提高职工大会、职工代表大会，中层干部会议、科务会等方式，将相关政策层层传达到位，让职工从心里面认同整改的必要性。二是制定午餐伙食补助实施细则，组织职工代表大会讨论通过后印发。职工现行就餐卡7月底作废，自8月1日起，职工每天自费2元，单位补贴10元定点就餐。单位补贴每月20次（天），当月有效，次月补齐至20次（天），补贴金额不打入职工饭卡，直接按次与定点就餐餐馆进行结算。三是与定点就餐点签订合同中约定，餐卡仅用于就餐使用，一经发现餐馆对职工套现，立即终止定点就餐点合作，按程序另选它处。在中层干部会议上明确科室负责人传达到全体干部职工“不得套现、不得兑换实物”的管理要求，一经发现禁止行为，对该干部职工作追缴单位就餐补助处理。
　　 （50）违规发放授课费、劳务费、专家评审费的整改情况。
　　 成立专项清理小组，对2015年来发放的授课费、劳务费、专家评审费全部清理，形成清查报告对46人共63500元进行足额清退。此次巡察后共清退68361元（其中授课费、劳务费、专家评审费63500元，公务接待不规范3694元，费用报销不规范1167元）。已全部缴入市财政清退资金专户（后附凭证复印件）。
　　 （51）“三公”管理不规范，单位公务用车没有实行定点加油的整改情况。
　　 修订制发《宜宾市疾病预防控制中心车辆管理制度》，制度中规定中心所有公务车辆实行定点加油，均使用公务卡支付，定点加油站为：中石油蜀南加油站，地址：宜宾市叙州区蜀南大道东段11号。科室用车外出离开市区请提前加满油，确需在外地加油时，必须向分管领导请示汇报，并在报销时注明原因。
　　 （52）公务接待不规范的整改情况。
　　 对2015年来公务接待进行全部清理，对公务接待不规范20人超标金额3694元全额清退。此次巡察后共清退68361元（其中授课费、劳务费、专家评审费63500元，公务接待不规范3694元，费用报销不规范1167元）。已全部缴入市财政清退资金专户（后附凭证复印件）。
　　 （53）财务管理混乱，存在较大廉洁风险。一是挤用应付省疾控中心疫苗往来款发放目标奖的整改情况。
　　 一是开展半年财务分析报告、根据2019年上半年资金收支结存情况，制定了支付四川省疾控中心疫苗款还款计划。根据计划，中心于8月12日支付了省疾控中心疫苗款506136元。并于8月6日向市财政申请调整2019年专户资金收支指标，拟用2019年门诊体检收入归还部分款项。二是积极向市卫生健康委和市财政申请经费，争取在2020年底，全部清偿所欠省疾控疫苗欠款。
　　 （54）财务管理混乱，存在较大廉洁风险。二是费用报销缺要件，真实性无法认定。三是费用报销审签把关不严。抽查发现有“白条入账”的情况的整改情况。
　　 一是中心党委班子对财务管理混乱、存在较大廉洁风险进行严肃反思，党委班子成员对自身履行财务审核、审签责任不到位、把关不严及出现“白条入账”的情况进行深刻检讨。
二是巡察指出的“2017年报销购流感检测试剂48000元，购买结核病防治药品一批27000元，无合同、无市场比价的相关资料”情况，已找到合同依据《上海之江生物科技股份有限公司设备投放合同》，合同规定由上海之江免费投放“全自动核酸提取仪”设备，市疾控中心定点使用其试剂并收取试剂每人份50元，以上试剂费共48000元。巡察指出（从宜宾众生医药有限公司）购买结核病防治药品一批27000元，无合同、无市场比价的相关资料，因原经办人已退休，且宜宾众生医药有限公司已解体，确无合同及市场比价资料。
　　 三是巡察指出“2017报销购艾滋病检测试剂197300元，报销单据中没有附政府采购中心出据的中标通知书、合同，验收结算单签字不全，无验收结论、无财务及单位主要负责人签字”情况，经查，主要是由于2017年度艾滋病检测试剂用量较多，属于一次采购、分批送货。具体采购过程资料及中标通知书、合同等由总务科单独保存；验收结算单签字，已补充完善。
　　 四是对巡察指出“2017年2月报销会议室音响设备9890元，购买该设备的合同中既没有甲方的单位名称，也没有甲方的任何人签字，更没有加盖甲方的公章”问题，已补充完善。
五是对巡察指出有“白条入账”的情况，组织人员对2015年财务往来凭证，票据等相关资料进行全面清查。清查结果发现中心出现白条情况，主要是：（1）食堂职工餐费结算票据使用收据；（2）美沙酮门诊零星费用支出和部分清洁、搬运、浆洗等劳务支出，部分使用收款收据和手工书写白条；（3）食品风险监测部分采样，因有涉及在个体和农户手中购买样品，出现手写收据情况。针对清查问题，中心从（1）2019年7月起，食堂职工餐费结算票据必须用税务出具的正式票据。（2）沙酮门诊所有采购支出，使用正式发票，劳务费用支出，实行经办人造表，领导签批，领款人签字的方式发放。（3）食品风险监测采样，零星采购设置统一格式的签字表格，内容包括采购内容、时间、出售收款人签字及联系方式，经办人对签字表格内容制成汇总表格，经经办人和科室负责人签字确认，方可报销。
　　 六是对报销报销的发票时间、金额与事项实际情况不符合的情况、组织人员对2015年2018年相关资料进行全面清查，对涉及费用报销发票时间、金额不规范的1167元进行全额清退。此次巡察后共清退68361元（其中授课费、劳务费、专家评审费63500元，公务接待不规范3694元，费用报销不规范1167元）。已全部缴入市财政清退资金专户（后附凭证复印件）。
　　 七是为避免再次出现此类情况，党委会专题指出班子成员切实履行党风廉政建设责任制，严格落实财务审签把关责任，对违反规定、不严格把关的相关经办人员和科室负责人进行目标考核，对程序不规范造成严重问题、产生恶劣影响、引发重大损失或涉嫌贪污犯罪的将按程序报市纪委监委、市纪委监委派驻市卫生健康委纪检监察组予以严肃查处。
　　 （55）财务管理混乱，存在较大廉洁风险。采购小组履职不到位，主任办公会研究采购走过场的整改情况。
　　 一是对2015年以来采购环节问题进行全面清查，形成专项自查报告，修订采购工作制度、理顺科室物资采购计划申报、采购小组采购工作运行机制;采购付款附件完整提供，能完整反应采购过程，做到公开、透明、合理、合法。二是中心组织党委委员、总务科工作人员、财务人员、采购小组全体成员学习《中华人民共和国采购法》《中华人民共和国招投